Situacion actual de Mozambique y la comparativa con España
Mozambique actualmente a aumentado de población a 21.397.000hab/km2 , también a aumentado la densidad de la población 26,8 hab./km2
Tiene un crecimiento anual :1,9 %, mucho mejor que años anteriores, en cambio la mortalidad infantil :95,9 por 1.000 no se ha disminuido mucho, esperanza de vida 42,1 años. Población Urbana 36 %. El analfabetismo no ha disminuido mucho en las mujeres aun sigue habiendo una cierta discriminación hacia las mujeres; 42,8 % en hombres y 67 % en mujeres.
Escolarización tercer grado:1,5 % .Internet:9,3 por 1.000 hab.
PIB total 17.019 millones de US $,Crecimiento anual :7 %.Indice de inflación:7,9 %.
Gasto en Educación:5 % del PIB
Gasto en Defensa:0,8 % del PIB
Deuda externa:3.265 millones de US $
Servicio de la deuda/Export.:3,2 %
Importaciones:3.210 millones de US $
Principales proveedores:Sudafrica (36,8%) , Asia (19,6%) , UE (10,8%)
Exportaciones:2.650 millones de US $
Principales clientes:UE (59,9%), Africa (22%), Asia (8,5%)
España: Tiene una extensión de 504.645 km², siendo el cuarto país más extenso del continente.Su población es de 46.951.532 habitantes. Tiene un PIB nominal 1.438.356 millones, PIB per capita: 35.116.
Relaciones con España
Las relaciones entre España y Mozambique se establecieron el 27 de mayo de 1977.En diciembre de 1980, se firmó en Maputo, capital de la República Popular de Mozambique, el Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre España y Mozambique y el Protocolo anejo sobre el estatuto de expertos. Este convenio vino a completar el conjunto de las relaciones bilaterales ya existentes en los campos político y comercial.
En otro orden de cosas, el 24 de noviembre de 1997, la Agencia Española de Cooperación Internacional, hacía público un comunicado en el que anunciaba el envió de ayuda humanitaria de emergencia con destino a los afectados por la epidemia de cólera en Mozambique. Epidemia que se había recrudecido desde que el país fuera alertado en agosto de ese mismo año.
El 24 de noviembre de 1997, el Ministerio de Asuntos Exteriores español, a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional, anunció el envío de ayuda humanitaria de emergencia con destino a los afectados por la epidemia de cólera en Mozambique, que había comenzado en agosto y se había recrudecido espectacularmente en Maputo extendiéndose a las zonas adyacentes de Inhambane y Gaza.
El 24 de noviembre de 1998 realizó una visita de Estado a España el presidente de la República de Mozambique, Joaquim Alberto Chissano, quien fue recibido en el Pardo por Sus Majestades los Reyes. Don Juan Carlos alentó, en la cena ofrecida en el Palacio Real en Honor de Chissano, a la consolidación de la democracia en este país, "capaz de posibilitar el crecimiento económico y el desarrollo de sus grandes potenciales en recursos humanos y naturales". Asímismo el ministro de Exteriores, Leonardo Santos Simao, se entrevistó con su colega español, Abel Matutes, y anunció que su país abriría una Embajada en Madrid.En febrero de 2000, tras las intensas lluvias, la situación en Mozambique era de extrema gravedad. El número de afectados superaba los 800.000 con mas de 50 muertos y decenas de desaparecidos. A este respecto la Agencia Española de Cooperación Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores, en colaboración con la Cruz Roja Española, envió a Mozambique ayuda humanitaria para paliar las gravísimas dificultades que estaban ocasionando las inundaciones.
Económicas
Comercio España-Mozambique (Millones de euros)
Balanza Comercial 1999/ 2000 /2001 / 2002
Importaciones 40,12 57,49 51,73 43,42
Exportaciones 13,55 8,89 27,83 9,54
Saldo -26,57 -48,59 -23,9 -33,88
Tasa de cobertura 33,70 15,40 53,70 21,90 %
Variación importación* -5,06 43,30 -10,00 4,50 %
Variación exportación* 46,33 -34,39 213,05 -63,02
Distribución del comercio por productos. 2001
Principales productos importados Importe % del total, 1999/ 2000 /2001 / 2002
Crustáceos, pelados y sin pelar 47,60 92,00
Los demás motores y máquinas motr.1,36 2,60
Pimienta del género piper, pimient. 0,21 0,40
T-shirts y camisetas de punto 0,16 0,30
Madera, carbón vegetal y manufact. 0,10 0,20
Desconocido 0,04 0,00
Total partidas 49,47 95,50
Total importaciones 51,73 100,00
· Principales productos exportados Importe % del total
Barcos de pesca, barcos factoría ... 16,58 59,60
Codificaciones especiales 3,24 11,60
Calderas, máqu., aparatos mecánicos 1,80 6,40
Máquinas, aparatos y mater. eléctrico1,46 5,20
Instrumentos t aparatos de óptica 0,83 2,90
Coches de turismo y demás vehículos 0,76 2,70
Total partidas 24,67 88,40
Total exportaciones 27,83 100,0
El país con mayor IDH del mundo.
Mozambique tiene una superficie 799.3802,9 km² con un 2% de agua.Tiene una población total de 19.406.703 y una densidad de 24,28hab/km², tiene un PIB (PPA) 20,17 mil millones. Variación PIB 4,3% ,PIB per capita 900, PIB por sectores: agricultura 24%, industria 30,6% comercio y servicios 45,3%, Inflación (IPC)3,5%, Desempleo 21%. Tiene un IDH 0,402 BAJO
Islandia tiene una superficie 103.125 km con un 2,75% de agua.Tiene una población total de 317.593 Habitantes y una densidad 2,9 hab/km², tiene un PIB 20.003 mill, un PIB per capita 63.830 .Tiene un IDH 0,969 ALTO.
Mozambique es un país subdesarrollado al que tiene un PIB per capita muy bajo. Tiene unos ingresos muy bajos ya que no es un pais con muchos recursos ni economicos ni culturales. Comparado con Islandia se nota un cambio variable de datos entre ambos paises.
Conclusiones
Este país necesita una ayuda para poder avanzar tanto tecnológicamente como económicamente. Una ayuda que le permitirá salir de un IDH bajo, si le damos oportunidades para ello. Requiere de ayudas tanto económicas, para la sanidad, para la educación, para poder avanzar hacia un país que mejore y no se atrase más de lo que está. Necesita una mejora para la educación ya que es muy importante para eliminar ese porcentaje de analfabetización tanto como para los hombres como para las mujeres, también para la salud ya que es importante una sanidad para todos, al igual que la educación. La sanidad en Mozambique esta en malas condiciones porque tiene un alto indice de personas infectadas por el VIH/SIDA.
Podemos verlo en esta gráfica.
Mozambique tiene algunos recursos que podría explotar para así aumentar sus ingresos por turismo.
Necesita mejorar en tecnología ya que es la base de futuro de un país, y se mejoraría las vías de comunicación, transporte,etc.
Propuestas a mejorar
Objetivos, estrategias y prioridades en el marco de la cooperación:
La cooperación descentralizada española para el desarrollo debe estar dirigida a la promoción del desarrollo sostenible humano, social y económico para contribuir a alcanzar los llamados objetivos del milenio.Aunque la República de Mozambique debiera ser país prioritario por su elevado nivel de pobreza (es uno de los países más pobres del planeta), por su proceso de transición hacia la democracia, por su vulnerabilidad medioambiental y por su peculiar vinculación histórica y cultural con España, es escasa la presencia de agentes cooperadores españoles.
La coordinación con el Gobierno mozambiqueño, instituciones mozambiqueños y otros donantes debe servir para elaborar una estrategia de acción que defina prioridades sectoriales y geográficas para la concentración de recursos, buscando una mayor eficacia y eficiencia de la cooperación. Algunas organizaciones comenzaron a trabajar durante el período de la guerra civil. Desde entonces se han apoyado proyectos a través de organizaciones locales no gubernamentales así como desde diferentes Agencias de Cooperación, especialmente europeas aunque también japonesas o canadienses.
Estos proyectos han sido básicamente de tipo educativo, sanitario, de desarrollo rural integral, de construcción de vivienda, de atención al retorno de refugiados y desplazados, y de apoyo a la inserción de niños de la calle. En el caso español, se han apoyado igualmente actividades pesqueras así como el desarrollo industrias subsidiarias de la misma.La aportación de la cooperación española a Mozambique se sitúa en el 15 lugar, por detrás de países como Noruega, Suecia, Canadá, Japón o Alemania.Cabe destacar el trabajo constante y comprometido de diferentes organizaciones religiosas, aún en las más extremas condiciones.Se han puesto en marcha diferentes iniciativas para trabajar de modo coordinado y rentabilizar los esfuerzos y recursos económicos destinados a la cooperación desde diferentes agentes.En este sentido se ha avanzado espacialmente y se ha logrado contar con el respaldo y colaboración de los diferentes estamentos políticos.
Prioridades sectoriales Un balance previo sobre las políticas, criterios y actuaciones que desde la Cooperación Internacional se han realizado en Mozambique, nos puede ayudar a marcar las futuras líneas de trabajo.
Sectores como la Educación, las infraestructuras básicas, la pesca o el desarrollo productivo, han sido hasta ahora los sectores en los que más ha actuado la cooperación. Las graves situaciones presentes en el planeta y constatados cotidianamente en Mozambique, deben servir para priorizar las áreas de actuación y destinar de forma eficaz y eficiente los recursos que haya disponibles para destinar a este fin.Plantear un plan de actuación guiado por unas prioridades no significa quitar importancia ni ver la conveniencia de apoyar otros sectores o actuaciones.La limitación técnica y de recursos nos hace comenzar por un punto pero con la intención de, que siendo respuesta a un plan de actuación integral, llegue a converger con otros sectores y actuaciones que en definitiva repercutirían en una mejora que afecte a más población y de manera más estable.
Salud
Mozambique es uno de los países africanos más afectados por el virus del VIH-SIDA, el 12,1% de los mozambiqueños entre 15 y 49 años son cero positivos, según las estimaciones gubernamentales de 2001. Esta situación se está viendo agravada por el aumento del VIH/SIDA que, según los datos recientes, está creciendo del mismo modo que lo hizo en los países limítrofes hace cinco o seis años. Se estima que un 14% de la población es cero positiva y existen en el país más de 350.000 huérfanos a causa de la enfermedad. Las previsiones de crecimiento del SIDA son también alarmantes y se constata que las autoridades no previeron adecuadamente esta posibilidad y no se prepararon para ello, cuando las evidencias en otras regiones africanas eran ya claras. Como consecuencia de ello, la esperanza de vida ha bajado drásticamente de los 64 (promedio de crecimiento global) a los 40 años. Por otro lado, las severas inundaciones del 2000, que afectaron a cinco provincias, los que una vez más ha confirmado unas condiciones de la población de extrema vulnerabilidad.A este cuadro deben añadirse enfermedades endémicas como la malaria (primera causa de mortalidad) brotes de cólera, dengue, malnutrición, enfermedades infecciosas...El sistema de salud mozambiqueño es muy deficiente y el modelo de descentralización distrital provoca situaciones paradójicas como el que un hospital esté en la cabecera distrital (20.000 habitantes) y solo haya un puesto de salud en una ciudad próxima con 100.000 habitantes.El acceso a los medicamentos es difícil dado el costo y en algunos casos la escasez de los mismos. En este sentido podrían realizarse algunas campañas en los municipios e implicar a la población, empresas farmacéuticas...
Seguridad alimentaría La erradicación del hambre y la pobreza es el primer objetivo fijado por Naciones Unidas.Los objetivos de la ayuda para la seguridad de los alimentos en Mozambique deben alcanzar la seguridad sostenible de alimentos en niveles nacionales. Para alcanzar este objetivo, las actuaciones deben reforzar y reformar instituciones claves estatales para mejorar el papel del estado en el sector de la seguridad de alimentos con un especial énfasis a la descentralización. Esto también reforzaría organizaciones civiles y desarrollaría el sector privado dirigiendo coacciones de seguridad de alimentos de una manera descentralizada. Tras las graves inundaciones que asolaron el país en el año 2000, los años siguientes han sido malos para las cosechas y aunque en el 2003 Mozambique consiguió resistir la situación mejor que sus vecinos Zimbabwe o Malawi, las previsiones para 2004 han sido alarmantes. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) ha realizado un amplio análisis de vulnerabilidad en las zonas más pobres, en el que estima que más de 650.000 personas en el centro y sur del país necesitan ya de ayuda alimentaría. Estos alimentos podrían adquirirse en Sudáfrica pero el problema es que la crisis alimentaría que vive la región en su conjunto ha hecho que los precios del maíz y otros productos se hayan incrementado enormemente para las posibilidades de la magra economía mozambiqueño.Un paso anterior y puntual pudiera ser el envío de contenedores de alimentos o asignar una partida presupuestara para paliar los efectos de la escasez de alimentos en el país con especial incidencia en zonas como Nacala.EducaciónTras 16 años de guerra civil, que terminó en 1992 con un Plan de Paz auspiciado por la ONU, hubo mejoras que aún no han beneficiado a la mayoría de la población que sigue viviendo en un entorno de pobreza, con un escaso porcentaje de niños que pueda acceder a la educación y con unos servicios básicos de salud casi inexistentes. El acceso a una enseñanza digna es un reto fundamental para la cooperación al desarrollo. La enseñanza primaria de calidad deber ser un derecho incuestionable para todos los niños del mundo. Se está haciendo esfuerzos por apoyar los proyectos consistentes en construcción y rehabilitación de escuelas, la dotación de equipamientos o el apoyo a nuevas iniciativas pedagógicas. Sin embargo, la educación debe entenderse como una forma más amplia, como el acceso a herramientas personales que amplíen las oportunidades vitales de los individuos, debiendo apoyarse por ello proyectos de formación para el empleo, ocio para jóvenes y niños, promoción cultural...La educación es la base de todo desarrollo y un país en el que la mayor parte de la población son jóvenes y niños y están privados de acceder a ella, el futuro se presenta incierto.
Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural
A principios del decenio de 1990, Mozambique suprimió la prohibición de las exportaciones de anacardos crudos que se había impuesto para frenar la caída de las exportaciones de nueces elaboradas. Alrededor de un millón de productores de anacardo recibieron un precio más alto por sus productos. Pero, al menos la mitad de esos precios más elevados recibidos por las exportaciones fue a parar a los comerciantes en lugar de a los productores y no se produjo una reactivación de la producción en respuesta a esos precios más altos. Al mismo tiempo, las fábricas de elaboración de Mozambique perdieron su acceso seguro a los anacardos crudos y cerraron, con lo que 7 000 personas perdieron su trabajo.Probablemente la producción de anacardos no se reactivó porque, en esa época, Mozambique, al igual que muchos otros países africanos, se limitó a liberalizar los precios sin realizar además reformas de políticas e inversiones complementarias. En una reforma de precios puede darse marcha atrás fácilmente. En cambio, la inversión en la infraestructura rural, la mejora de los mercados financieros rurales y la regulación de las actividades de los comerciantes son mucho más difíciles de poner en práctica y de invertir.La clave para aumentar la seguridad alimentaría de los agricultores pobres reside en garantizar que las reformas de precios vayan acompañadas de políticas que garanticen que las oportunidades de mercado sean accesibles y creíbles.Mozambique se transformó uno de los países más pobres del mundo con la agricultura desmantelada y gran parte de los campos plagados de minas.Paradójicamente su subsuelo es muy rico en oro, carbón y bauxita, pero no está explotado y su economía se basaba en la actividad agropecuaria. El clima subtropical y su orografía favorecen que también sea un país riquísimo en fauna y flora tanto terrestre como marina. Por eso sigue siendo un lugar donde todavía es posible la caza mayor de leones, panteras, linces, búfalos, antílopes y elefantes.Los 2.500 Km. de costa se hallan jalonados de magníficas playas y unos fondos marinos privilegiados. Su llanura asciende hacia el Interior hasta alcanzar alturas superiores a 2.000 m. en la frontera con Zimbabwe. Posee ríos caudalosos como el Limpopo, el Zambeze, y Rovuma. Produce, para la exportación, algodón, caña de azúcar, té, tabaco y sal. Para el consumo interior se cultiva maíz, mandioca, trigo y arroz. Estos datos son solo una pequeña muestra de las potencialidades y riquezas del país y alguna de las dificultades que se ha encontrado para alcanzar fuentes de ingreso.Apoyar iniciativas que supongan crear riqueza es permitir salir de la pobreza a la población de Mozambique
Recomendaciones estratégicas
Presentada la situación general de Mozambique y especificadas las áreas propuestas, desde el punto de vista técnico, se presenta una valoración con diferentes elementos que permitan tener una perspectiva global sobre la actuación futura.La Cooperación al Desarrollo apoyada desde las Instituciones Públicas, funciona bajo la premisa de optimizar los recursos destinados a los proyectos.Priorizar áreas geográficas así como ámbitos de actuación, ha sido una de las tendencias más extendidas.En el caso de Mozambique, este país no representa uno de las áreas prioritarias ni la que más inmigrantes aporta a España y en el caso de Getafe, el porcentaje de población mozambiqueño no es representativa.Desde la Agencia de Cooperación Española (AECI), las actuaciones se han visto incrementadas en número y en recursos en Mozambique, aunque representa el 15 país en nivel de compromiso y recursos asignados.Desde la cooperación descentralizada, destaca la intervención del Gobierno de Aragón, País Vasco y Navarra que han financiado numerosos proyectos que hemos tenido oportunidad de conocer durante la visita.En el ámbito municipal se conocen experiencias de ayuntamientos valencianos, vascos, navarros y andaluces.En la actualidad la oficina técnica de la AECI en Maputo, está trabajando en la elaboración de una base de datos que permita conocer los actores y alcance de las actuaciones desde la cooperación descentralizada española en Mozambique.Para una valoración en términos generales, conviene señalar que es necesario introducir algunas consideraciones con la finalidad de mejorar los resultados de las actuaciones que vayan a ser financiadas.Igualmente, a modo de autocrítica, el alcance de las actuaciones (como todas las derivadas de la cooperación) es limitado.En este sentido todo el apoyo desde la Cooperación descentralizada no será suficiente para resolver los problemas detectados aunque si paliar los efectos más adversos de los mismos.Asumir un plan de actuación a medio plazo, implica un compromiso por ambas partes que debe ser riguroso para lograr resultados satisfactorios.No deberán esperarse resultados "visibles" a muy corto plazo aunque si mejorar puntuales. Solucionar problemas derivados de años o que afectan a la mayor parte de la población no puede tener solución con recursos que vengan de la cooperación aunque si pueden potenciar la toma de decisiones en otros ámbitos que repercutan en la mejora.Permite conocer mejor y de forma integral el área de actuación lo que presenta más alternativas para diferentes actores y permite involucrarlos en áreas de actuación diferenciadas.En este sentido, y dándose los elementos que lo hacen posible, trazar un plan de cooperación que supere el plazo de actuación anual, es lo más oportuno.De esta manera se unifican recursos, criterios y la evaluación previa-post así como el seguimiento, reduce las posibilidades de no alcanzar resultados satisfactorios.